1.如何看待體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟與社會效益

（一）政府行政干預(yù)過多政府屬于非營利性機構(gòu)，不能參與市場競爭，更不能直接壟斷經(jīng)營權(quán)，這是政府機構(gòu)的一般法則，是市場經(jīng)濟對政府角色的基本要求。

然而，回顧我國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，不難看出，政府行政部門在自身角色定位上存在盲區(qū)。盡管進行了改制，但這只是解決了名義上的身份，其實質(zhì)并沒有發(fā)生改變，即擺脫行政主管的權(quán)威地位。

因此，如果政府不對自身角色定位進行深刻的改變，就會干涉職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)正常的市場運作規(guī)律，這不利于其可持續(xù)發(fā)展。盡管政府行政干預(yù)可以推進職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但其給職業(yè)體育發(fā)展帶來的不利要大于利益。

主要表現(xiàn)為：一方面，為了經(jīng)濟效益、政績，有的政府部門不愿意將一些大型體育賽事交給社會其他方按照市場規(guī)律舉，經(jīng)常是政府行政人員主動出面經(jīng)營。這不僅影響了社會各方力量舉職業(yè)體育運動的積極性，而且還給政府體育部門的行政管理帶來了相當困難。

另一方面，政府行政干預(yù)不利于職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的市場化，不利于職業(yè)體育俱樂部之間的公平競爭，以及風險意識的形成，這導致了職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，不利于其人才的最佳配置，最主要的是政府行政干預(yù)制約了職業(yè)體育經(jīng)濟潛力的發(fā)揮，不利于我國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的健全和完善。（二）缺乏鼓勵其發(fā)展的優(yōu)惠政策職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、波及力強，其發(fā)展對國民經(jīng)濟增長起到非常重要的作用，它不僅可以拉動消費、促進投資、解決就業(yè)等，還可以通過職業(yè)人員帶動全民參與體育鍛煉，增強全民身體素質(zhì)。

因此制定職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對推動其發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。然而，關(guān)于采用什么政策鼓勵社會舉體育項目，引導并擴大體育消費，我國政府并沒有明確的政策可供參考。

目前，我國出臺的各類體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，大多都是采取一攬子的管理法，而對于管理的具體細節(jié)和各運動項目的規(guī)定模糊、不清晰，這使得法律法規(guī)缺乏可操作性，在其具體實施過程中會出現(xiàn)前后矛盾的情況。（三）經(jīng)營管理人才缺乏我國現(xiàn)行的教育體系不利于職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，因為職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)所需要的人才，不僅僅是只懂體育知識的人才，還需要既懂體育，又懂管理、經(jīng)濟等的綜合型人才。

而我國目前的教育體系是沿著小學—初中—高中—大學而進行的，這種教育體系使得成績好的人只想考入理想的高等院校，根本不可能重視體育；而那些成績很難進入高等院校且體育能力強的學生，為了進入高等院校就選擇體育生這條道路，他們大多只能選擇體校、體育職業(yè)中專或者體育技術(shù)學校等培養(yǎng)體育人才的院校。綜合來看，我國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要缺乏以下兩類人才：一是職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的管理人才；二是體育產(chǎn)品的營銷人才和研發(fā)人才。

這嚴重制約了我國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（四）無形資產(chǎn)開發(fā)力度欠缺在我國，對職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)開發(fā)始于體育產(chǎn)業(yè)化改革之后，隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，國家明確了體育要“面向市場，走向市場，以產(chǎn)業(yè)化為方向”的基本思路。

改革后我國開始按照市場經(jīng)濟的規(guī)律進行職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的開發(fā)，使其開始進行多渠道、多種形式的開發(fā)和利用。但對于其無形資產(chǎn)價值的認識卻仍然不高，對其開發(fā)和利用水平不高，開發(fā)層次缺乏深度和廣度，市場化運作水平不高，收益率較低，使體育無形資產(chǎn)在我國整個體育產(chǎn)業(yè)中所占的份額不大、規(guī)模偏小，造成體育無形資產(chǎn)的嚴重流失。

比如，在舉大型體育賽事時，并沒有對其影視播放權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和商業(yè)贊助權(quán)等進行嚴格管制，從而導致體育無形資產(chǎn)的大面積流失。在我國，關(guān)于體育無形資產(chǎn)的理論研究也十分匱乏，更不用說設(shè)立專門的職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)，與體育無形資產(chǎn)市場運營密切相關(guān)的中介、策劃、咨詢等服務(wù)組織發(fā)育遲緩，這使得無形資產(chǎn)管理嚴重滯后，很容易導致無形資產(chǎn)流失，開發(fā)雜亂無章，甚至各自為戰(zhàn)。

例如，2008年，我國利用奧運會的契機，對無形資產(chǎn)的開發(fā)不管是在觀念和認識上，還是在實際操作上，都發(fā)生了巨大變化，無形資產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)容更加豐富、數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴大。此外還有奧運會場地圖樣的裝飾品，如鳥巢和水立方等。

這些都是有形資產(chǎn)的體現(xiàn)，而對于體育賽事的徽標、冠名權(quán)等無形資產(chǎn)的重視和開發(fā)遠遠落后于有形資產(chǎn)。因此從整體上看，我國職業(yè)體育無形資產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模和實際的經(jīng)濟效益還遠沒有達到應(yīng)有的程度。

2.體育的經(jīng)濟功能

一、經(jīng)濟的發(fā)展推動了體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 衛(wèi)星傳遞技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的廣泛應(yīng)用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)可以收看世界各地的精彩體育比賽，電視還豐富了比賽信息，各種各樣的比較和數(shù)字豐富了比賽中的激情和挑戰(zhàn)，使得比賽更具有誘惑力，高水平體育賽事在全球觀眾中的影響越來越大。

另外，在現(xiàn)代奧林匹克運動的推動下，競技體育的規(guī)模日益擴大，社會影響力不斷增強。目前，在第三產(chǎn)業(yè)中，體育產(chǎn)業(yè)的增長速度迅速，比重越來越大，被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)。”

已經(jīng)成為各國國民經(jīng)濟中頗有前途的產(chǎn)業(yè)部門。在歐美市場經(jīng)濟較為發(fā)達的國家，體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱。

美國體育產(chǎn)業(yè)20世紀80 年代的總產(chǎn)值就超過600億美元，比石油化工（533億）、汽車（ 531億）還多，20世紀90年代中期的體育產(chǎn)值超過3000億美元，增長率超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。意大利以“足球工業(yè)”為主體的體育產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在20世紀80年代末達到24萬 億里拉（182.5 億美元），躋身于國內(nèi)十大經(jīng)濟部門，現(xiàn)在約為500億美元。

英國20世紀80年代末的體育產(chǎn)值為68.5億英鎊，其他發(fā)達國家如法國、德國等國家的體育產(chǎn)業(yè)都有相當龐大的規(guī)模。在日本，1990年的體育產(chǎn)業(yè)的年收入已達4.2萬億日元，在國內(nèi)十大產(chǎn)業(yè)中排名第六。

體育產(chǎn)業(yè)被相當一部分專家學者視為國民經(jīng)濟的第四大支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家已成為名副其實的重要經(jīng)濟部門，是國民經(jīng)濟體系中不可或缺的重要組成部分。

二、體育運動的發(fā)展為社會創(chuàng)造了無限的商機 隨著奧林匹克運動的發(fā)展，奧運會的重要性日漸提升，1984年洛杉磯奧運會旅游業(yè)出生的尤伯羅斯去借助商業(yè)化運作，使第23屆奧運會大獲成功，最終盈利2.15億美元。首次實現(xiàn)了舉辦奧運會扭虧為盈。

正是商業(yè)、金錢和現(xiàn)代傳媒的大量介入，使奧運會在20世紀后半期從一只討人嫌的丑小鴨變成了一只嬌艷欲滴、光彩奪目的白天鵝，成為眾多國家爭奪的對象。體育現(xiàn)在已成為一個巨大的產(chǎn)業(yè)，并帶動了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

奧運會等大型國際性體育賽事已成為激活主辦國經(jīng)濟的強大動力。1996年亞特蘭大奧運會的純利潤高達3億多美元，創(chuàng)歷屆奧運會最高記錄。

帶來了前所未有的“奧林匹克景氣作用。”1964年的18屆東京奧運會促進了整個日本經(jīng)濟的騰飛，加快了日本現(xiàn)代化的步伐。

舉辦奧運會還可以促進主辦國商業(yè)、貿(mào)易、旅游、交通、建筑、通訊、能源等各行各業(yè)的發(fā)展。主辦一屆奧運會其潛在經(jīng)濟效能甚至能持續(xù)8年~10年，其經(jīng)濟效益可達奧運投入的8年~10倍。

同奧運會一樣最受人矚目的世界杯，也給舉辦國帶來滾滾財源。如，意大利政府把職業(yè)足球看成是一種“無煙工業(yè)”，并且從中獲得了十分可觀的收益。

1989年政府從足球彩票中獲得7.33億美元，相當于上海寶鋼1991年利稅的1.5倍……。在經(jīng)歷了長達6年的經(jīng)濟衰退之后，世界杯給韓國帶來了1.76萬億韓元的效益，成為韓國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點。

提供了35萬個就業(yè)機會、還吸引了34萬外國游客，帶來了非常可觀的旅游收入，使韓國經(jīng)濟得到復蘇。